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雾霾劳保 当成职 业病防治的标配

2018-05-13 17:01:23   286

  近年来,雾霾天 气持续困扰北方。“十面霾伏”中,不少户 外劳动者仍要坚守岗位,一些户 外劳动者的工作强度甚至比在正常天气中还大。然而,雾霾天 气下的劳动保护却仍是空白,那么,应该为 雾霾天中的户外劳动者提供怎样的劳动保护。


  专家指出,雾霾会 对人体造成不同程度的不可逆损害,并非危言耸听。然而,在现实生活中,不仅劳 动者对雾霾的危害认识不足,而且有 关部门对雾霾天的劳动保护仍是空白;特别是,2015年修订的《职业病危害因素目录》,未将雾霾纳入其中,导致雾 霾天的劳动保护,缺乏法律保障。如此语境下,有专家 建议将雾霾 列入职业病危害因素,理应得 到立法部门的积极回应。


  不可否认,过去一 些地方在职业病防治上,过度纠结于“职业病诊断鉴定制度”的建立和完善,而忽略 了职业病防治的政府事前干预、事中监 督及企业的预防责任等重要环节,存在避重就轻之嫌。试想,一旦劳 动者患上了职业病,鉴定结 果再怎么对他们有利,也是于事无补了。特别是,“开胸验肺 ”事件的发生,表明在 某些地方职业病防治法形同虚设。以至于,因企业产生的高污染,“批量生产”出了各种职业病。可见,在某些地方政府眼中,经济利 益是压倒一切的大事,而人民 群众的身体健康和生命安全,乃是无关紧要的小事。


  因此,将雾霾 纳入职业病危害因素,首先要 强化政府的监管责任,加大对 企业生产的日常监管力度。同时,雾霾致疾病,也与企 业的防控措施不力有着直接联系。企业为了追求高利润,便千方 百计地减少成本,必备的 防控设备也舍不得购置,或者是因陋就简,以次充好;更谈不 上对劳动者在工作中实施严格的保护措施,以及经常性的体检,由此导 致许多劳动者染上了疾病仍浑然不觉,等到身 体出现了不适再去自行检查,已经错 失了医治的良机。所以,将雾霾 纳入职业病危害因素,也要强 化企业的预防责任,加强自律,有效遏制疾病的发生。


  换言之,雾霾天的劳动保护,应当成 为职业病防治的一种“标配”。值得注意的是,将雾霾 列入职业病危害因素,并不意 味雾霾所致的疾病,就能够得到有效防治,关键是要提高执行力,并有配套措施跟进。比如,将专业面罩等用具,列为户外工作人员的“劳保”用品,企业应 尽量缩短员工在户外工作的时间,通过发放雾霾津贴,给户外 劳动者一定的经济补偿,等等。特别是,应提高违法成本,加大对 地方政府和企业失责的处罚力度。与劳动 者的身体健康和生命安全相比,仅对违 法行为进行纪律处分,显然是太轻了,根本起不到震慑作用。


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